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國管局國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開展2023-2024年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作的通知

國管局國家發(fā)展改革委財(cái)政部

關(guān)于開展2023-2024年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)

示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作的通知

國管節(jié)能〔2023〕282號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），山西省能源局、廣東省能源局，中央國家機(jī)關(guān)各部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號(hào)）和《國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2021〕195號(hào)）有關(guān)要求，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)在厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)上作表率，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，國管局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部決定開展2023-2024年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）2023至2024年，在全國創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。

（二）2024年底前，在全國遴選出200家能效領(lǐng)跑者。

二、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建

申請(qǐng)創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的公共機(jī)構(gòu)（以下稱創(chuàng)建對(duì)象）應(yīng)當(dāng)是實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或團(tuán)體組織等，合署辦公的公共機(jī)構(gòu)由節(jié)能工作責(zé)任主體牽頭統(tǒng)一申請(qǐng)創(chuàng)建，創(chuàng)建按照下列程序進(jìn)行：

（一）自評(píng)申報(bào)。符合條件的創(chuàng)建對(duì)象可以自愿申報(bào)參加創(chuàng)建，編制切實(shí)可行的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案，填寫創(chuàng)建備案表，報(bào)送所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門匯總。

（二）確定名單。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門組織對(duì)本地區(qū)創(chuàng)建對(duì)象申報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，按照分配名額的1.1倍確定創(chuàng)建名單，于2023年12月底前將《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建匯總表》和《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建備案表》報(bào)送國管局。

（三）組織實(shí)施。列入創(chuàng)建名單的創(chuàng)建對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建的質(zhì)量和進(jìn)度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建的指導(dǎo)和推動(dòng)，于2024年9月底前組織創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建實(shí)施方案完成創(chuàng)建工作。

（四）評(píng)價(jià)驗(yàn)收。2024年10月底前，各省（自治區(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門根據(jù)《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），通過資料評(píng)審、實(shí)地勘驗(yàn)等方式，組織完成對(duì)本地區(qū)創(chuàng)建對(duì)象的初審評(píng)估，嚴(yán)格按照分配名額，從達(dá)標(biāo)單位中擇優(yōu)確定通過名單，評(píng)估結(jié)果經(jīng)7個(gè)工作日公示無異議后，將本地區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)和評(píng)估通過單位名單、創(chuàng)建報(bào)告、宣傳資料一并報(bào)送國管局匯總。2024年12月底前，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織成立評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作組，通過全面審核資料、隨機(jī)實(shí)地勘驗(yàn)等方式，對(duì)各地區(qū)初審評(píng)估通過的創(chuàng)建對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。

（五）發(fā)布名單。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位名單，經(jīng)7個(gè)工作日公示無異議后，由國管局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位名單。

中央國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作應(yīng)按照程序開展自評(píng)申報(bào)、名單審定、組織實(shí)施、初審評(píng)估，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

三、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位復(fù)核

節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)獲得命名的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位每5年開展一次復(fù)核，復(fù)核通過的單位保留命名，復(fù)核未通過且3個(gè)月內(nèi)整改仍無法通過的、無故不開展自評(píng)的單位取消命名。復(fù)核按照下列程序進(jìn)行：

（一）自評(píng)。已達(dá)到復(fù)核時(shí)限的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），對(duì)命名獲得期內(nèi)工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成自評(píng)報(bào)告，并于2024年9月底前，報(bào)送所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門匯總。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位因機(jī)構(gòu)、建筑面積或設(shè)備系統(tǒng)等發(fā)生重大變化影響復(fù)核結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國管局同意后，穩(wěn)定運(yùn)行1年后進(jìn)行復(fù)核。

（二）審核。各省（自治區(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門組織對(duì)本地區(qū)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的自評(píng)情況進(jìn)行審核，提出資格保留或者取消的意見，審核結(jié)果公示7個(gè)工作日無異議后，于2024年10月底前，報(bào)送國管局匯總。

（三）抽查。國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部根據(jù)工作實(shí)際，采取以材料審核、實(shí)地勘驗(yàn)相結(jié)合等方式，對(duì)各地區(qū)審核結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查，公布復(fù)核結(jié)果。

中央國家機(jī)關(guān)本級(jí)達(dá)到復(fù)核時(shí)限應(yīng)按程序開展自評(píng)，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)行審核與抽查。中央國家機(jī)關(guān)所屬公共機(jī)構(gòu)達(dá)到復(fù)核時(shí)限應(yīng)按照程序開展自評(píng)，各部門進(jìn)行審核，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部開展抽查，公布復(fù)核結(jié)果。

四、公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選

（一）遴選方法。按照“同類可比、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，在已獲得“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)的公共機(jī)構(gòu)中，按照省級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)及以下機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院、其他共6個(gè)類別進(jìn)行遴選，每個(gè)?。▍^(qū)、市）每個(gè)類別遴選出1家能效領(lǐng)跑者。

（二）遴選流程及時(shí)間安排。2024年10月底前，各省（自治區(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門按照《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）對(duì)已獲得“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選，形成本地區(qū)能效領(lǐng)跑者推薦名單，將《公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者推薦表》及單位節(jié)能工作案例材料報(bào)送國管局。2024年12月底前，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織各地區(qū)對(duì)推薦單位進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）發(fā)布名單。國管局在官方網(wǎng)站對(duì)遴選出的公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的單位，由國管局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者名單。能效領(lǐng)跑者稱號(hào)有效期為三年。

中央國家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選工作應(yīng)按照程序開展遴選、推薦，國管局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)行驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）聚焦綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建內(nèi)容應(yīng)當(dāng)聚焦綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)，主要包括提升能源資源利用效率、完善管理制度機(jī)制，以及開展綠色化改造、可再生能源替代、節(jié)水護(hù)水、生活垃圾分類、反食品浪費(fèi)、綠色辦公、綠色低碳生活方式倡導(dǎo)等綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

（二）充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門因地制宜采取適當(dāng)方式對(duì)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位給予激勵(lì)，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳推廣。獲得命名的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)表率和示范帶動(dòng)作用，開展宣傳培訓(xùn)教育，擴(kuò)大影響力和輻射范圍。

（三）嚴(yán)格遵守創(chuàng)建紀(jì)律。申請(qǐng)創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建對(duì)象，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，切實(shí)提升能源資源利用效率，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，力戒脫離實(shí)際、為創(chuàng)建而創(chuàng)建等形式主義。對(duì)在節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中存在弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)違法行為的單位，取消創(chuàng)建資格。

附件：

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